СНиП 5.01.18-86 Положение о производственном нормировании расхода материалов в строительстве

СНиП 5.01.18-86

Заменено с 01.01.96 СНиП 82-01-95

(Постановление 18-60 от 20.06.95)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

Москва 1987

СНиП 5.01.18-86. Положение о производственном нормировании расхода материалов в строительстве / Госстрой СССР. - М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1987.

РАЗРАБОТАНЫ НИИЭС Госстроя СССР (руководители темы - кандидаты техн. наук С.И. Березин, Н.Н. Ишунин), НИИЖБ Госстроя СССР (руководители темы - кандидаты техн. наук М.И. Бруссер, А.Н. Савицкий).

ВНЕСЕНЫ НИИЭС Госстроя СССР.

ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Отделом нормирования материально-технических ресурсов Госстроя СССР (М.В. Жгиров, Ю.Ф. Кудрявцев).

С введением в действие Положения о производственном нормировании расхода материалов в строительстве (СНиП 5.01.18-86 утрачивают силу Методические указания по техническому нормированию расхода материалов в строительстве (СН 485-76).

При пользовании нормативным документом следует учитывать утвержденные изменения строительных норм и правил и государственных стандартов, публикуемые в журнале „Бюллетень строительной техники", „Сборнике изменений к строительным нормам и правилам" Госстроя СССР и информационном указателе „Государственные стандарты СССР" Госстандарта СССР.

Государственный строительный комитет СССР (Госстрой СССР)

Строительные нормы и правила

СНиП 5.01.18-86

Положение о производственном нормировании расхода материалов в строительстве

Взамен СН 485-76

1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

1.1. Настоящим Положением устанавливается
единая система разработки, утверждения, применения и пересмотра
производственных норм расхода материалов в строительстве с целью обеспечения
экономного и рационального использования материальных ресурсов.

1.2. Производственные нормы расхода материалов
- это разработанный методами технического нормирования и утвержденный в
установленном порядке предельно допустимый расход материалов на производство
единицы продукции заданного качества при прогрессивном уровне техники, технологии
и организации строительного производства и применении материалов, качество
которых соответствует требованиям стандартов и нормативных документов.

Производственные нормы нельзя устанавливать на основе фактических затрат материалов по данным статистической или бухгалтерской отчетности.

1.3. Производственные нормы расхода материалов
применяются непосредственно в строительно-монтажных организациях и на
предприятиях строительной индустрии и предназначаются для:

определения
нормативной потребности в материальных ресурсах, необходимых для выполнения
заданного объема работ (выпуска продукции);

обеспечения
строительных участков, бригад, отдельных рабочих материальными ресурсами в
соответствии с нормативной потребностью;

определения
экономии или перерасхода материалов путем сопоставления фактического и
нормативного их расходов на выполненный объем работ (выпуск продукции);

премирования работников строительно-монтажных
организаций и предприятий стройиндустрии за экономию материальных ресурсов;

обеспечения контроля за правильностью списания
материалов на себестоимость строительно-монтажных работ (выпуска продукции);

проведения
анализа производственно-хозяйственной деятельности организаций с целью усиления
контроля за рациональным и экономным расходованием материалов.

Помимо указанного, производственные нормы
применяются для расчета нормативной потребности в материалах на стадии
проектирования, при разработке нормативно-технической документации и инженерной
подготовке производства, определении экономической эффективности проектных
решений, разработке планов оргтехмероприятий, внедрения новой техники и сметных
норм расхода материалов.

Внесены, Научно-исследовательским институтом экономики строительства (НИИЭС) Госстроя СССР

Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР

от 25 декабря 1986 г. № 60

Срок введения в действие

1 июля 1987 г.

1.4. Производственные нормы учитывают расход материалов в
натуральном выражении (в единицах массы, объема, в штуках и т.д.) и состоят из
чистой нормы расхода и нормы трудноустранимых отходов и потерь.

1.4.1. Чистая норма расхода материалов - это
количество материалов, необходимое для производства единицы продукции
строительного (строительно-монтажного) процесса или операции в соответствии с
требованиями проектной документации и правил организации, производства и
приемки работ без учета всех видов отходов и потерь материалов, образующихся на
всех стадиях подготовки и выполнения этого строительного процесса (операции).

1.4.2. К трудноустранимым отходам и потерям
материалов относятся потери, возникновение которых неизбежно при данной
технологии строительного процесса (операции) и дальнейшее их использование для
выполнения этого процесса не представляется возможным (отходы стекла при
нарезке немерных стекол; потери электродов на угар, разбрызгивание и
шлакообразование при производстве сварочных работ; остатки краски на кисти при
выполнении малярных работ и т.д.).

1.4.3. Отходы и потери (в том числе и
трудноустранимые), которые могут быть использованы для выполнения других
строительных процессов или операций, учитываются в производственных нормах в
виде «возврата материалов» (отходы стекла для изготовления жилок при устройстве
мозаичных полов; отходы линолеума и релина для настилки полов в подсобных
помещениях и т.п.).

1.4.4. В производственные нормы не должны
включаться потери и отходы, обусловленные отступлением от регламентированных
технологических процессов и режимов работы, нарушением установленных правил
организации, производства и приемки работ, применением некачественных
материалов.

1.5. Производственные нормы расхода материалов разрабатываются
по видам строительно-монтажных работ в привязке по номенклатуре к действующим
сборникам ЕНиР, ВНиР и ЕРЕР.

1.6. Производственные нормы расхода материалов должны учитывать
трудноустранимые потери и отходы, образующиеся в пределах строительной площадки
при:

транспортировании
материалов от приобъектного склада до рабочего места;

подготовке
материалов к выполнению производственного процесса (раскрой, обрезка,
распиливание и др.);

выполнении
самого производственного процесса.

1.7. В производственных нормах расхода
материалов не учитываются потери и отходы материалов, образующиеся при
транспортировании от поставщика до приобъектного склада строительной площадки.

1.8. Материалы на ремонтно-эксплуатационные и
производственно-эксплуатационные нужды в части изготовления, ремонта и
эксплуатации оснастки, приспособлений, стендов, средств механизации и т.п. не
входят в состав производственных норм расхода материалов, и расход их
определяется отдельными расчетами.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НОРМ РАСХОДА МАТЕРИАЛОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

2.1. Производственные нормы расхода материалов в строительстве
подразделяются на следующие виды норм:

общие
производственные нормы расхода материалов, применяемые в организациях всех
министерств и ведомств независимо от ведомственной подчиненности;

ведомственные
производственные нормы расхода материалов, используемые во всех или группе
организаций отдельного министерства (ведомства);

местные
производственные нормы расхода материалов, применяемые только в отдельной
организации министерства (ведомства).

При
этом ведомственные производственные нормы расхода материалов разрабатываются на
строительно-монтажные процессы (операции), отсутствующие в номенклатуре общих
норм, а местные нормы - на процессы (операции), отсутствующие в номенклатуре
общих и ведомственных норм.

2.2. Разработка производственных норм расхода
материалов осуществляется министерствами, ведомствами СССР и союзных республик,
советами министров союзных республик, исполкомами Советов народных депутатов с
привлечением в качестве исполнителей подведомственных им организаций.

2.3. Номенклатура общих производственных норм расхода материалов
по видам строительно-монтажных работ и министерство (ведомство) - разработчик
норм определяются Госстроем СССР по согласованию с соответствующим
министерством (ведомством).

2.4. Утверждение производственных норм расхода
материалов и введение их в действие осуществляются в следующем порядке:

общие
производственные нормы расхода материалов утверждаются министерством
(ведомством) - разработчиком норм по согласованию с
Госстроем СССР. Введение в действие общих норм в других министерствах
(ведомствах) оформляется соответствующим приказом (распоряжением) без
дополнительного согласования с Госстроем СССР;

ведомственные
производственные нормы расхода материалов утверждаются министерством
(ведомством) или по его разрешению подведомственным главным управлением
строительства, территориальным управлением строительства, производственным
объединением;

местные
производственные нормы расхода материалов утверждаются руководителем
строительной организации, наделенной правами государственного социалистического
производственного предприятия (в строительстве к предприятиям, как правило,
относятся трест, предприятие стройиндустрии).

2.5. Производственные нормы расхода материалов
подлежат пересмотру по мере внедрения новых технологических процессов,
повышения уровня организации строительного производства, изменения свойств и
видов материалов, позволяющих уменьшить их расход на единицу продукции, но не
реже одного раза в три года.

2.6. В соответствии с настоящим Положением
министерства и ведомства могут разрабатывать и по согласованию с НИИЭС Госстроя
СССР утверждать методические указания по производственному нормированию расхода
материалов с учетом специфики работ, выполняемых подведомственными им
организациями и предприятиями.

2.7. В целях обеспечения контроля за
применением и соблюдением производственных норм расхода материалов министерства
и ведомства должны осуществлять:

координацию
разработки ведомственных производственных норм в системе подведомственных
организаций;

обеспечение
подведомственных организаций сборниками общих и ведомственных производственных
норм;

проверки
применения и соблюдения производственных норм расхода материалов.

2.8. Методическое руководство разработкой производственных норм
расхода материалов в строительстве осуществляется головной
научно-исследовательской организацией в области нормирования расхода материалов
- НИИЭС Госстроя СССР.

3. ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НОРМ РАСХОДА ЦЕМЕНТА ДЛЯ БЕТОННЫХ СМЕСЕЙ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ И БЕТОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАСТВОРОВ

3.1. Производственные нормы расхода цемента
включают чистый расход цемента, необходимый для изготовления 1 м3
бетона в плотном теле или
растворной смеси, и трудноустранимые потери и отходы цемента.

Чистый
расход цемента должен определяться на основании результатов подбора состава
бетона в соответствии с требованиями ГОСТ 27006-86.

3.2. Трудноустранимыми потерями и отходами
цемента являются потери, неизбежные на данной стадии технологического процесса
при производстве и потреблении бетонных и растворных смесей.

К
ним относятся потери цемента бетонных и растворных смесей (при исправном
оборудовании) в технологических линиях, в том числе при междусменной очистке
оборудования, средств транспорта и расходных бункеров, потери от распыления при
внутризаводском транспортировании, при формовании конструкций, а также другие
потери, связанные с технологией производства.

3.3. Трудноустранимые технологические потери цемента в процессе
разработки производственных норм определяются методами технического
нормирования и утверждаются ежегодно по каждому потребителю цемента их
вышестоящими организациями.

Министерства
(ведомства) имеют право устанавливать предельный уровень трудноустранимых
потерь и отходов цемента для подведомственных им организаций.

3.4. В производственные нормы расхода цемента
не включаются потери, вызванные отступлением от установленных правил технологии
и организации производства, и расход цемента, связанный с изготовлением и
испытанием опытных и контрольных конструкций и образцов.

3.5. Производственные нормы расхода цемента должны
разрабатываться на основе прогрессивных технологических и организационных
решений по производству бетонных работ и изготовлению бетонных и железобетонных
конструкций.

3.6. Нормы должны рассчитываться на средний
уровень прочности по ГОСТ
18105-86, соответствующий однородности и прочности
бетона, достигнутых за предшествующий период.

В
целях снижения расхода цемента при разработке производственных норм следует
предусматривать применение:

цементов
соответствующих видов и марок, наиболее эффективных в конкретных условиях
производства;

пластификаторов
и ускорителей, повышающих плотность, улучшающих структуру бетона и
способствующих снижению расхода цемента;

зол
ТЭС, тонкомолотых песков и других микронаполнителей;

эффективных
способов и режимов тепловлажностной обработки изделий, последующего нарастания
прочности пропаренного бетона, в том числе двухстадийную тепловую обработку.

3.7. Производственные нормы расхода цемента должны быть
разработаны отдельно по каждому виду конструкций и изделий с учетом следующих
параметров бетона (раствора), материалов и технологии производства:

по
видам, классам (маркам) бетона (раствора), величине отпускной и передаточной прочности
бетона сборных конструкций, морозостойкости, водонепроницаемости и по другим
нормируемым свойствам бетонной смеси, бетона или раствора;

по
срокам и условиям достижения заданных свойств бетона и раствора;

по
видам и маркам применяемых цементов и по цементным заводам;

по
видам крупности и качественным характеристикам заполнителей и по карьерам.

3.8. Производственные нормы расхода цемента разрабатываются и
утверждаются ежегодно для каждого предприятия, изготовляющего конструкции,
изделия, бетонные или растворные смеси.

К
нормам должна быть приложена объяснительная записка с обоснованием
характеристик бетона или раствора, определяющих расход цемента, характеристикой
применяемых материалов для бетона и результатами подбора составов бетона.

Утвержденные
производственные нормы расхода цемента и обосновывающие их документы хранятся в
строительных организациях (заводах) в соответствии с правилами хранения
технической документации и предъявляются представителям контролирующих
организаций по их требованию.

3.9. Прогрессивность разрабатываемых производственных норм
расхода цемента оценивается на основе их сопоставления с Типовыми нормами
расхода цемента для приготовления бетонов сборных и монолитных бетонных,
железобетонных изделий и конструкций (СНиП 5.01.23-83).

В
случае, когда чистый расход цемента в составе
производственной нормы не превышает расход, определенный по Типовым нормам с
учетом необходимых поправочных коэффициентов, производственная норма
утверждается руководителем предприятия (организации) без согласования с
вышестоящей организацией.

В
случае превышения величины чистого расхода цемента в производственной норме по
сравнению с Типовыми нормами до утверждения производственных норм расхода
цемента должны быть выявлены причины увеличения расхода цемента и разработаны
оргтехмероприятия по их устранению. В этих случаях утверждение производственных
норм расхода цемента осуществляется на срок не более шести месяцев вышестоящей
по подчиненности организацией. Повторное утверждение производственных норм, превышающих
типовые, осуществляется на уровне министерства (ведомства) СССР и союзной
республики.

3.10. Текущий контроль за расходом цемента для изготовления
бетона и раствора должен осуществляться вышестоящей организацией не реже чем
один раз в квартал, при этом определяются:

количество
фактически израсходованного и списанного на производство цемента по видам и
маркам;

нормативный
(по утвержденным производственным нормам) расход цемента на выпущенный объем
продукции, определяемый при производстве товарной бетонной смеси или раствора
по количеству изготовленной бетонной или растворной смеси, а при производстве
сборных и монолитных конструкций - по их проектному объему в плотном теле.

Сопоставление
фактического и нормативного расходов цемента определяет его перерасход или
экономию в процессе производства.

При перерасходе цемента определяется общий
объем перерасхода за отчетный период, в том числе по причинам (нарушение
технологических режимов производства, брак, несоответствие качества материалов
для бетона качеству, принятому при разработке производственных норм, и т.д.) и
принимаются конкретные меры по устранению допущенного перерасхода.

СОДЕРЖАНИЕ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНСТРОЙ РОССИИ

117987, ГСП-1. Москва, ул. Строителей, 8, корп. 2

             22.06.95                ВБ-12-185       

На № _________________________________

О введении в действие

СНиП 82-01-95

Министерства и ведомства Российской Федерации, проектные организации, строительные концерны, корпорации и ассоциации

(по списку)

Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга

(по списку)

Министерство строительства Российской Федерации доводит до сведения, что постановлением Минстроя России от 20.06.95 г. № 18-60 с 01 января 1996 г. вводятся в действие строительные нормы и правила «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения» (СНиП 82-01-95), разработанные в качестве подсистемы общей Системы нормативных документов в строительстве (СНиП 10-01-94).

СНиП 82-01-95 устанавливают комплекс норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве, а также состав, основные методологические положения, порядок разработки, пересмотра норм и нормативов, области их применения.

Положения вводимого в действие нормативного документа обязательны для органов управления, предприятий, организаций и объединений независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.

С вводом в действие СНиП 82-01-95 отменяется «Положение о производственном нормировании расхода материалов в строительстве» (СНиП 5.01.18-86), утвержденное постановлением Госстроя СССР от 25.12.86 г. № 60.

Одновременно сообщается, что издание и распространение СНиП 82-01-95 по заявкам пользователей будет осуществляться:

Государственным предприятием «Центр проектной продукции массового применения» (ГП ЦПП) - 127238, Москва, Дмитровское шоссе, 46, корп. 2. Телефоны для справок: 482-42-97, 482-17-02;

Информационным научно-производственным агентством Главного управления по подготовке кадров для государственной службы при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации - 117949, Москва, ГСП, ул. Большая Якиманка, 38-а. Телефон для справок: 238-17-55.

Заместитель Министра                                                                           В.А.
Балакин

Антоненков

930-55-82